Tijdens de carrousselvergadering op 26 oktober vertelde Gerrit Jan Voerman (namens de raadsfractie) dat hij content is met het Masterplan Koninginneweg. In het masterplan Koninginneweg worden vrij abstracte beleidsvoornemens, die de gemeenteraad eerder vaststelde in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP), het Gemeentelijk Groenstructuurplan en over een Hoogwaardig Openbaar Vervoer Drechtsteden (HOV-D), uitgewerkt. Het masterplan geeft randvoorwaarden voor de herinrichting van de Koninginneweg en voor sloop en nieuwbouw van aangrenzende bebouwing.

Kansen en betaalbaarheid

Voor het project Koninginneweg worden grote subsidiebedragen beschikbaar gesteld door de provincie en de regio. Deze subsidies zijn bedoeld om de grootste knelpunten voor de HOV-D op te lossen. Voor de realisatie van de HOV-D is verbreding van het profiel van de Koninginneweg noodzakelijk. De HOV-D is een groot regionaal project, dat is gestart om het openbaar vervoer in de regio te verbeteren. Op andere locaties is al met de realisatie begonnen. Subsidies kunnen daarom nu beschikbaar komen en vrijwel zeker niet meer op een later moment.

Verreweg het grootste gedeelte van de gemeentelijke kosten voor het project Koninginneweg wordt bekostigd met de genoemde subsidies. Het plan Koninginneweg kan nu worden gerealiseerd door financiële middelen en verschillende (bouw)plannen slim te combineren en ingrepen gelijktijdig uit te voeren. Door uitvoering van het plan zal bijvoorbeeld onderhoud aan de Koninginneweg voorlopig niet meer aan de orde zijn. Door nu te kiezen voor uitvoering van het plan Koninginneweg, kost het de gemeente (dus ook de Zwijndrechtse burger) relatief weinig geld. Het project levert daarnaast veel noodzakelijke werkgelegenheid op.

Tuinstad

Door uitvoering van het masterplan - samen met andere overheden, de woningcorporaties Trivire, Forta en Kanters - wordt een stevige impuls gegeven aan de tuinstadgedachte. We krijgen een aantrekkelijke Koninginneweg met nieuwe woningen (die voldoen aan de technische eisen van deze tijd en goed in de markt liggen), een aantrekkelijke en groene woonomgeving en beter openbaar vervoer. De impact van dit plan op het wonen in hele gemeente zal groot zijn omdat de Koninginneweg een beeldbepalende weg is en ook zal blijven.

HOV-D en verkeer

Ten aanzien van de HOV-D worden nut en noodzaak in het masterplan verder onderbouwd. Alleen wanneer het openbaar vervoer een goed alternatief is voor het autogebruik zullen meer burgers hiervoor kiezen. Toename van het autogebruik en autobezit bezit zal alleen maar leiden tot meer fileleed, meer luchtvervuiling, meer geluidsoverlast en minder groen in de wijken. Het plan van de HOV-D Koninginneweg is onderdeel van een regionale aanpak en sluit aan op bovenregionale maatregelen om het openbaar vervoer te verbeteren. Door de aanleg van vrije busbanen verloopt het openbaar vervoer sneller en betrouwbaarder. Ook de aansluiting met het spoorwegverkeer moet goed zijn. In dit kader is te melden dat er plannen zijn voor een stedenbaan, dat wil zeggen dat stoptreinen met een hoge frequentie ook Zwijndrecht aandoen. We menen dat de HOVD een belangrijke schakel is in het verbeteren van het totale openbaar vervoer in de Drechtsteden. Met het oog op de toekomst is dit een goede investering.

Wij denken dat het autoverkeer door de HOV-D niet zal afnemen, maar wel minder zal toenemen. De realisatie van veel nieuwbouwplannen (o.a. de Volgerlanden) zorgen voor meer verkeer. Over de Koninginneweg zal veel verkeer blijven rijden (In de Second Opinion Ringdijk, oktober 2008, wordt gesteld dat de “afsluiting” van de Laan van Walburg in de huidige plannen niet fysiek wordt uitgevoerd, maar de weg wordt bij herinrichting minder aantrekkelijk gemaakt voor het doorgaande verkeer). Wij willen bevorderen dat meer verkeer de ringwegen zal gebruiken. Ook hier moeten ingrepen plaatsvinden om te zorgen dat deze wegen het verkeer gemakkelijk aankunnen.

Het plan voor de Ringdijk heeft een directe relatie met de Koninginneweg, omdat een deel van de toename van het verkeer via de Ringdijk moet worden afgewikkeld. Dit is vastgelegd in het vastgestelde Gemeentelijk Verkeers- en VervoersPlan (en de Second Opinion Ringdijk). De capaciteit van de Ringdijk is mede afhankelijk van de oplossingen voor voetgangers en fietsers. De weg zelf kan op zich meer verkeer aan. De recent voorgestelde uitwerking van het plan Ringdijk is echter wat ons betreft van onvoldoende kwaliteit. Het college heeft de besluitvorming over de uitwerking daarom (terecht) uitgesteld.

Kanttekeningen bij het masterplan

De fractie zet wel enige kanttekeningen bij het plan voor de onderdelen Passage, de Koningshof en de bruggetjes in de vijver bij de Lichtkring.

In het geldende detailshandelsbeleid wordt gekozen voor het in stand houden en waar mogelijk uitbreiden van Winkelcentra Walburg en Noord. De Passage lijkt hier wat overbodig tussen te liggen. In het oorspronkelijke vooroorlogse structuurplan voor Zwijndrecht heeft stedenbouwkundige Verhagen een ononderbroken groenzone bedacht van de Bootjessteeg tot aan het gemeentehuis. De groene hoofdstructuur van Zwijndrecht is gerealiseerd, maar is later ter plaatse van de Passage (ongetwijfeld uit noodzaak) onderbroken. De Passage is vandaag een hard gegeven. Een winkelcentrum, waarin door particulieren is geïnvesteerd en waar hard werkende ondernemers hun brood verdienen, kun je niet zo maar van de kaart vegen. Het bestaansrecht van de Passage heeft steeds gelegen in de bijzondere specialistische winkels. Wij vinden dat burgemeester en wethouders samen met de eigenaren van de Passage moeten werken aan redelijke, betaalbare en toekomstbestendige alternatieven. De nadruk moet komen te liggen op verbetering van het winkelcentrum. Als het mogelijk is gelijkertijd recht te aan groenstructuur van de gemeente, zoals deze oorspronkelijk was bedoeld, zou onze fractie dat zeer op prijs stellen.

In december 2007 pleitte onze fractie in de raad om vooraf duidelijkheid te geven over de bouwhoogte op de Koningshoflocatie. Een accent ja, maar een plan met 18 woonlagen vinden we ongewenst en ook niet passen bij de tuinstadgedachte. De raad ging niet verder dan een accent hoger dan 4 a 5 lagen toe te staan. The sky is the limit. Nu wijzen ook insprekers op de bouwhoogte. De raad moet hierover op enig moment een uitspraak doen. Bedacht moet worden dat de woningmarkt, zeker voor appartementen, de afgelopen jaren sterk is veranderd. Appartementen die hier worden gerealiseerd, kunnen door een beperkte vraag niet op andere plekken, waar ze wellicht meer gewenst zijn, worden gebouwd. Het plan moet zelf zorgen voor de nodige parkeergelegenheid en er moet rekening worden gehouden met bestaande omliggende bebouwing. Wij zien hier problemen. Wij pleiten er voor om in overleg met betrokken partijen de invulling van deze locatie nog eens goed tegen het licht te houden. Tijdens een carrousselvergadering blijkt een meerderheid van de raad voorstander van bebouwing lager dan 18 bouwlagen. Hoe hoog mag het dan wel? Deze vraag wordt niet eenduidig beantwoord. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan zal dit onderwerp ongetwijfeld opnieuw aan de orde komen.

De bruggetjes in de vijver bij de Lichtkring vallen buiten het gevraagde krediet. Hierover valt pas later een besluit. Wat ons betreft kunnen deze bruggetjes, waar veel omwonenden bezwaar tegen hebben, wel vervallen.

Gerrit Jan Voerman